Особенности административной ответственности за нарушения норм железнодорожной безопасности

Представлен анализ административной ответственности за нарушения требований безопасности в сфере железнодорожного транспорта. Данный анализ базируется на специфике этого сегмента и обусловлен повышенными рисками и последствиями аварийности на объектах железнодорожной инфраструктуры и железнодорожных транспортных средствах. Обосновано, что особенности административной ответственности за нарушения норм железнодорожной безопасности проистекают из технологической сложности отрасли, множественности субъектов хозяйственной деятельности в данной сфере и высокой потенциальной общественной опасности последствий правонарушений.

Представлены результаты исследования автором системы нормативно-правового регулирования, из учения состава субъектов административно-правовой ответственности и видов административных правонарушений, характерных исключительно для сферы функционирования железнодорожного транспорта и железнодорожной инфраструктуры.

Особое внимание уделено проблемам разграничения административной ответственности между хозяйствующими субъектами в условиях реформирования отрасли, а также вопросам квалификации смежных составов данных правонарушений.

В результате проведенного исследования установлено, что административная ответственность за нарушения норм железнодорожной безопасности формирует сложный, многоуровневый правовой институт. Выявлен ряд актуальных проблем правоприменительной практики. Учитывая данные обстоятельства, в работе сформулированы авторские предложения по совершенствованию административно-деликтного законодательства, основными из которых являются: проведение ревизии административно-деликтных норм в сфере железнодорожного транспорта с целью дальнейшей их кодификации и систематизации, более четкое разграничение ответственности владельца инфраструктуры и перевозчика за различные виды нарушений, установление дифференцированного размера административных штрафов, а также выработка методических рекомендаций для правоприменителей по квалификации сложных, смежных составов ад министративных правонарушений.

1. Головачев А.С. Административная ответственность за нарушение транспортной безопасности // Молодой ученый. 2019. № 43(281). С. 58–60. URL: https://moluch.ru/archive/281/63343. EDN: YIMEHL.

2. Денисенко В.В., Денисенко С.Г. Вопросы нормативно-правового регулирования административной ответственности за действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене // Общество и право. 2023. № 4(86). с. 104–109. URL: https://mvd.ru/upload/site119/folder_page/003/467/465/sl2023-486.pdf.

3. Ковалева В.А. К вопросу об административной ответственности за правонарушения в области железнодорожного транспорта // Вестник магистратуры. 2016. № 7-1 (58). С. 140–142. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-administrativnoy-otvetstvennosti-za-pravonarusheniya-v-oblasti-zheleznodorozhnogo-transporta. EDN: WFPZNJ.

4. Моргунова Н.В. Административная ответственность за правонарушения на железнодорожном транспорте: монография / Н.В. Моргунова; М-во трансп. Российской Федерации, Федеральное агентство ж.-д. трансп., ГОУ ВПО «Дальневосточный гос. ун-т путей сообщ.». Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2008. 92 с. EDN: QQRDJX.

5. Носков Б.П., Горохов П.А. Административная ответственность за правонарушения в области железнодорожного транспорта: монография. Орел: Изд-во ФГБОУ ВПО «Госуниверситет – УНПК», 2011. 149 с. URL: https://elib.oreluniver.ru/monografiya/administrativnaya-otvetstvennost-za-pra.html. EDN: QSIRWN.

6. Павлова Л.В. Проблемы предупреждения административных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними на объектах железнодорожного транспорта // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина, 2016. № 5(21). С. 178–182. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=28102133. EDN: XQYYAR.

7. Плахотич С.А., Фролова И.С. Транспортное право (железнодорожный транспорт): учебное пособие. М.: 2015. 335 с. URL: https://umczdt.ru/books/949/39316/. EDN: XMTERT.

8. Эфендиев Т.С. Актуальные вопросы привлечения к административной ответственности в сфере железнодорожного транспорта // Транспортное право и безопасность. 2017. № 12(24). С. 51–56. URL: https://trans-safety.ru/tpb/2017/12/trans_safety_24.pdf. EDN: ZXMJEB.

9. Егоров В.Ю., Фидель П.М. Административно-правовая характеристика правонарушений на транспорте, особенности их квалификации // Аллея науки. 2018. Т. 1. № 2(18). С. 14–19. URL: https://alley-science.ru/domains_data/files/Collection_of_journals/Fevral%202018%20tom%201.pdf?x73935. EDN: YSVLUI.

10. Зайкова С.Н. Административная ответственность на нарушения в области обеспечения транспортной безопасности: историко-правовой аспект // Гуманитарные и юридические исследования. 2021. № 4. С. 154–161. DOI: 10.37493/2409-1030.2021.4.19. URL: https://humanitieslaw.ncfu.ru/jour/article/view/1109. EDN: NLTOIQ.

11. Князева Е.А. Квалификация нарушений требований в области транспортной безопасности с учетом особенностей субъективных признаков преступления, предусмотренного статьей 2631 УК РФ // Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2020. № 3. С. 137–145. URL: https://journals.dvfu.ru/ATR/issue/view/104/84. DOI: 10.24866/1813-3274/2020-3/137-145. EDN: OWJXPY.

12. Микаилов С.М. Железнодорожная безопасность в контексте реализации Транспортной стратегии Российской Федерации // Техник транспорта: образование и практика. 2024. Т. 5. Вып. 2. С. 211–216. DOI: 10.46684/2687-1033.2024.2.211-216. EDN: TNDPMM.

13. Преступления против безопасности движения или эксплуатации транспорта: учебное пособие / Д.А. Безбородов, А.В. Зарубин, Р.М. Кравченко [и др.]; под ред. А.Н. Попова. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации. 2023. 47 с. URL: https://www.procuror.spb.ru/izdanija/2023_01_03.pdf. EDN: YUJLRQ.

14. Степенко В.Е., Коробкина Н.О. Административные правонарушения на транспорте // Право и государство: теория и практика. 2020. № 5(185). С. 143–145. URL: http://prigospress.ucoz.ru/index/0-5. EDN: VRTCZP.

15. Эфендиев Т.С., Ивакин В.И. Административная ответственность за экологические правонарушения на транспорте // Транспортное право и безопасность. 2019. № 4(32). С. 104–109. URL: https://trans-safety.ru/2020/01/10/efendiev-t-s-ivakin-v-i-administrativnaya-otvetstvennost-za-ekologicheskie-pravonarusheniya-na-transporte/. EDN: LUZMDD.